来源：四川经济网
2023-05-09 18:35:31
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四川经济网讯（记者 刘婕）房屋装修刚签约，转身就接到家具家电推荐电话；买了新车后，保险推销的电话接踵而至；咨询宽带服务，通信服务商便不断打电话诱导更换套餐……近来，类似这样个人信息泄露问题层出不穷。
5月9日，四川省保护消费者权益委员会发布《消费者个人信息保护情况调查报告》，对加强消费者个人信息保护提出四项建议。
完善立法，形成科学完备的保护体系。尽快制定《个人信息保护法》配套规定、司法解释等，形成科学完善、具有可操作性的个人信息保护法律法规制度体系。如《个人信息保护法》第二十一条关于受托人的权责进行了原则性的规定，若确实发生了转委托或者转委托后再次转委托相关情形，作为信息处理活动中的次级信息处理者，需进一步明确权责划分。再如《个人信息保护法》第四十五条第三款规定了可将个人信息转移至其指定的个人信息处理者，但需进一步明确如何指定、如何转移、转移过程如何保证信息完整性和安全性以及风险责任承担等问题。同时，行业组织应对应《个人信息保护法》相关规定，制定、完善行业自律公约、行业标准，如建立应用程序隐私协议行业标准，对隐私协议的字体大小、字体数量、表达方式等方面予以细化。
严格执法，建立统筹规范的执法机制。一是建立个人信息保护行政执法统筹机制，明晰执法责任边界。目前我国个人信息的执法主体较为分散，容易出现执法主体不明、边界不清、标准不一等情况，应强化网信部门抓总统筹、各职能部门归口监管的执法机制，确保执法监管工作规则统一、信息共享、无缝衔接。二是加强执法能力建设，提升执法适当性和科学性。个人信息保护涉及专业技术性较强，封存数据、扣押设备时应充分考虑必要性，避免发生“二次伤害”。三是加强互联网平台应用程序监管和预警。网络信息管理部门应牵头对提供应用程序下载登录的平台开展个人信息安全保护评级，同时推广应用侵害个人信息预警系统。四是聚焦重点行业开展专项治理。以电信、互联网、教育培训、金融、房地产、快递等行业为重点，不定期开展专项整治。
高效司法，推动个人信息保护司法实践。一是细化告知同意规则的司法裁判适用。个人信息处理的合法性基础基于告知同意规则，但立法中并未明确同意法律属性和适用标准，司法实践中应结合信息类型和处理场景细化裁判标准，合理分配个人信息主体与个人信息处理者之间的权利义务。二是加大对个人信息泄露的民事赔偿及刑事处罚力度。适度提高侵权赔偿标准，积极回应公民对于人格尊严保护的需求。三是探索公益诉讼权益保护路径。搭建个人信息公益诉讼具体流程框架，细化立案、管辖、审理、裁判流程与规则，加强部门协作，发挥公益诉讼在处理涉众涉公共利益纠纷方面的积极作用。
加强普法，增强消费者自主保护意识和能力。个人信息保护不仅需要加强市场监管，消费者也要增强防范意识。相关部门要继续加强个人信息保护法律法规以及维权救济渠道的宣传，进一步提高法律法规知晓度，消除消费者维权顾虑和障碍，鼓励消费者主动采取措施防范信息泄露，自我维权，参与监督。发挥新闻媒体正向引导和舆论监督作用，营造人人关注、人人参与个人信息保护的社会氛围。
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