汕头高新区：着力深化“放管服”改革，释放市场活力

作为一家在汕头高新区成立20年的老牌时装企业，拉飞逸主要生产高端设计师品牌时装，在保留传统手工制造的同时，积极开展智能工厂建设，推动传统服装品牌实现“数智化”蝶变。这一做法，让佛山市南海盐步内衣行业协会常务副会长黄卫清等前来参观的外地客商眼前一亮、深受启迪。

恰逢汕头正以前所未有的决心，加快推进一流营商环境建设，包括拉飞逸在内的企业是汕头建设营商环境的受益者。近年来，作为国家级功能平台，汕头高新区以思路拓出路、以实干兴实业，积极完善创新体制机制，发挥大部制优势，着力深化“放管服”改革，持续加大政府职能转变力度，进一步激发和释放市场活力，让更多的类似企业在高新区安心投资、舒心创业、顺心发展。

(相关资料图)

在国家级孵化器的培育下，许多创新创业的小微企业如雨后春笋般在汕头高新区纷纷冒头、茁壮成长。

以企业发展为导向提升服务效能

3月24日，第二届“红头船奖”潮汕纺织服装行业颁奖盛典举行。据悉，“红头船奖”是潮汕服博会对坚守中国实体纺织建设与发展的新时代纺织人的激励和表彰。当天，拉飞逸获得最佳展位设计奖，以独特的展示风格赢得了全场专业观众与同行展商的认可。

张均陶介绍，拉飞逸的展位设计主要围绕品牌定位开展，将环保、简约作为主题，加入绿植元素进行布置，致力于向外界展示和提倡企业的绿色环保理念。“比如我们展位里的很多东西，都是尽量做到重复数次使用，在接下来参加其他展会时也会用到。”张均陶说。

拉飞逸设计总监闫建宅表示，来展览的目的主要就是宣传品牌，“我们在汕头已经有20年历史了，但是知道我们的不多。这次要做一个平台的展示，让大家更多了解汕头的企业发展水平和发展质量。”闫建宅还提到，今年的展会跟去年相比，不仅规模更大，而且企业的展馆在设计上也提升了几个档次，“这也是体现纺织服装产业升级的一个小细节。”

企业发展、产业升级，正是汕头高新区发展的核心指向。以一系列快节奏的政策举措，高新区加大对“三新两特一大”新兴产业的扶持力度，着力增强头部企业的牵引和创新发展。据悉，在近日公布的国家高新区综合评价排名中，汕头高新区已连续5年实现进位提升。

如何加快打造一流营商环境?汕头高新区以企业发展为导向，把机制优势转化为服务效能。2021年,《汕头高新技术产业开发区条例》出台实施，成为高新区推动法治化营商环境建设的重要举措。

随后，汕头高新区持续落实中央、广东省、汕头市稳经济一揽子政策和接续政策，修订完善高新区科技创新25条、人才引进12条、金融科技贷11条、“工改工”奖补、瞪羚企业认定等一系列政策措施，有效解决园区企业在高新技术、人才、项目、资金等方面的难点堵点，多措并举提升营商环境。

举例而言，就在去年，尽管拉飞逸营收受影响，但该企业把稳岗和社会责任放在首位，结合汕头高新区出台的一系列稳生产、保就业举措，在保障1200多名员工不降薪、不裁员的情况下，为800多名一线员工进行了三次涨薪，并对一线生产员工开展技能培训，让员工们的就业饭碗端得更稳。

同时，在汕头高新区管委会和汕头市人社局支持下，拉飞逸联合广东省粤东技师学校、汕头技师学院和高新区人力资源服务中心建设汕头高新区纺织服装人才培训基地，面向职校在校生和社会人员，免费培养复合型纺织服装专业技术人才，体现公司的社会责任。

降成本聚焦科技创新推动成果转化

在建设一流营商环境重点任务中，汕头明确，要降低企业经济成本。其中，要持续开展产学研“面对面”对接活动，支持高校、科研院所、检验检测机构等单位的大型科学仪器纳入粤科汇、华转网、汕头市大型科学仪器共享等平台，向企业提供大型科学仪器设备等优质科技创新资源共享服务。

这当中提及的“华转网”正是华南技术转移中心建设的科技成果转化平台，率先探索“以企业技术需求为导向”的企业科技特派员“精准特派”新模式，实现把政府项目立在企业需求上，把研究成果直接转化在企业车间里。

2020年，华南技术转移中心粤东分中心(下称“华转粤东分中心”)落户汕头高新区，按照“立足高新区，服务汕头，辐射粤东”的建设思路，以“华转资源赋能+专业团队运营+本地化运作”的建设模式，积极开展各项业务，并逐步形成技术对接、创新创业赛事服务、孵化园区管理、战略咨询、政府事务支撑等业务模式。

“我们的目标很明确，就是要搭建起汕头本地新兴项目孵化、科技成果转化的良好生态环境。”华南技术转移中心粤东分中心负责人陈芳民表示，近两年来，通过创新创业大赛、企业科技特派员、科技创新券、技术合同登记等科技政策本地化宣贯推广，华转粤东分中心本地化技术转移工作初见成效。

据统计，华转粤东分中心累计服务汕头市超过650家科技企业900名科技工作者，依托省级企业科技特派员政策为汕头本地成功对接38个项目，帮助企业克服技术瓶颈和难题，加快打通科技成果转化的快车道。“同时，我们还为本地培育113名技术经纪人，积极推动汕头本地技术转移人才队伍建设，不断健全和发展汕头本地的科技成果转化服务生态。”陈芳民说。

值得关注的是，在华转粤东分中心承办的第十一届中国创新创业大赛(广东汕头赛区)中，墨格微流(汕头)科技有限公司荣获纳米专业赛全国总决赛一等奖，创下汕头企业参加中国创新创业大赛以来的最好成绩。据悉，作为汕头高新区发展势头十足的科技型企业，该公司正是化学与精细化工广东省实验室孵化成立的首家产业化公司，

“我们不仅仅是让企业来参加创赛，更重要的是以赛促建，后续还将帮助企业对接更多所需的优质资源。”陈芳民说，“目前粤东分中心也在投融资、知识产权评估、高企培育、技术合同登记等方面持续服务墨格微流。”

提及华转粤东分中心成立两年来所做的工作，陈芳民还分享说，“除了一些专项工作需要收取咨询费用之外，我们绝大部分工作都是免费向企业提供的公共技术服务，而且还发放了近170万元的科技特派员专项省级财政补贴给到汕头企业。”真金白银的补贴，毫无疑问将给企业带来最直接的支持，也为汕头打造一流营商环境带来好处。

除此之外，擦亮审批“快易简”营商名片也是加强营商环境建设的重点工作之一。去年以来，为解决项目引进、落地、投产等全流程中的审批堵点难题，汕头高新区印发实施《汕头高新区产业项目代办服务工作方案》，为重点项目提供从招商引资到项目落地投产的“审批代办”一条龙保姆式服务，帮助企业排忧解难，持续优化企业服务体系，简化企业办事流程，打造便捷高效的政务环境。

国家高新区是高新技术企业的集聚地，有了好的营商环境，才能扩得大投资、留得住人才、建得好项目。接下来，以此次汕头市召开营商环境建设大会为新契机，汕头高新区将持续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，深化“放管服”改革，主动服务、靠前服务、热情服务、创新服务，实现高新区的事情在高新区办，以政府诚信换取企业信心，打造一流营商环境，在全市高质量发展大局中作出汕头高新区的贡献。

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